在数字经济成为全球竞争主战场的今天，谁掌握了软件与人工智能的融合先机，谁就掌握了未来产业升级的“金

钥匙”。

国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，工业和信息化部副部长柯吉欣在会上以一组数据震撼全场：

2025年，我国软件和信息技术服务业整体行业营收已达15.48万亿元，是2012年的6.2倍，年均复合增长率高达

15.1%。

更令人振奋的是，工信部正式宣布将开展“人工智能+软件”专项行动，全面加快智能编程研发应用，推动我国

软件产业迈入AI赋能的全新时代。

 01     从“副驾”到“主驾”：

         AI正在重写软件生产方式

对企业家而言，理解这件事的紧迫性，不在于追逐新概念，而在于一个不可回避的事实——你的成本结构、竞争

格局和市场机会，都将在未来两到三年内被彻底重写。

过去，AI在软件开发中大约相当于一位“副驾”——可以帮程序员写几行代码、给出修改建议，总体处于“协同

辅助”状态。但今天，智能体技术已经进入“自主工程”时代，AI可以自主完成从需求分析、编码、测试到部署

的全链路任务，多智能体协同甚至能压缩70%的工期。

行业数据印证了这股趋势。根据IDC报告，2025年中国AI编程市场规模已达24.5亿元，同比增长187.3% 。有研

究机构预计，2026年全球AI编程市场规模将突破128亿美元。

不过，技术在加速演进的同时，安全与合规的底线也在同步筑牢。今年5月，国家网信办等部门出台了《智能体

规范应用与创新发展实施意见》，将安全、可靠、可信作为产业发展的底线要求，为智能体大规模应用划定了可

追溯、可问责的制度边界。对于企业家而言，拥抱智能体的前提，是理解并守住这条底线。

 02     从“卖产品”到“卖结果”：

          商业模式正在被彻底重构

当软件开发的底层机制发生变化，交付给客户的“产品”形态也在迅速进化。这是第二个关键转变。

过去，企业买一套ERP系统，买的是功能、是模块、是稳定的运行。但未来，随着AI能力被封装为“模型即服

务”和“智能体即服务”，企业购买的将不再是功能列表，而是“结果”。

这种转变已经不再是理论推演。在2025年全球AI开发者峰会上，150位顶尖创业者达成共识：AI产业正经历从工

具逻辑到收益逻辑的根本转变。传统的SaaS工具销售模式正在崩塌，新一代系统直接承诺“每周自动生成200个

有效销售线索”。

今年5月初，工信部与国家数据局联合启动2026年“模数共振”行动，覆盖钢铁、汽车、航空航天、医疗装备、

信息通信等20个重点行业，目标是形成“数据—模型—场景应用”良性互促的循环。

这一配套政策的出台，进一步验证了商业模式转型的确定性方向。

李开复近日在多个公开场合也强调了这一趋势。他指出，AI正从依赖数据规模的知识积累跃迁至具备强大推理能

力的新阶段，这将重塑企业价值链与业务流程，带来“基于结果”的商业模式再造。AI Agent是“永不休息的

数字员工”，将帮助企业从单纯的“降本”走向“增效”。

对企业家而言，这意味着一个核心判断标准的变化：你的产品或服务，是在卖工具，还是在为客户交付结果？后

者的溢价能力和护城河，将远超前者。

 03    从应用层到基础层：

         软件生态正迎来根本性重塑

除了应用端的革新，“人工智能+软件”专项行动同样着眼于软件生态的根基建设。工信部明确提出，要推动基

础软件、工业软件智能化升级，分类分级培育优质的数智化转型服务商。在国产基础软件领域，工信部副部长柯

吉欣在吹风会上明确评价说，国产操作系统和数据库越用越“丝滑”。

截至3月底，搭载基于开源鸿蒙操作系统的手机总量已突破5500万台。

工业和信息化部副部长柯吉欣

开源生态同样是这次专项行动的重要着力点。工信部强调，进一步加强开源生态建设，推动基础软件、工业软件

智能化升级。这意味着从操作系统到数据库、从研发设计到生产管控，基础软件和工业软件将全面拥抱AI能力，

形成更强大的产业自主能力。

 04     从“人工智能+”到“智慧企业家”，

          还有多远？

工信部“人工智能+软件”专项行动已经全面启动，国产大模型词元日均调用量突破140万亿，AI正在以指数级

速度重塑软件产业的底层逻辑。

但在这场技术浪潮之下，一个更深层的问题浮现出来：真正的竞争力，究竟从何而来？工具可以提效，却无法替

你思考；算法可以决策，却无法替你判断。

技术时代企业家最稀缺的能力——不是调用AI的手速，而是提出正确问题的脑力。而这正是“尚工先锋·青年企

业家创业营”一直倡导的精神内核：“传承不守旧，创新不忘本”。

6 月 12-14 日，在苏州，尚工先锋青创营的企业家学员们，将与顶级专家、千亿龙头掌舵者一起，共赴这场面向

未来的产业巅峰之约。

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　　注：本文数据来自国务院新闻办公室2026年4月28日国务院政策例行吹风会、IDC报告、Sonar《2026年开发者调查报告》等公开渠道。