6月6日，由新华商学院主办的《十五五规划新阶段：企业社保合规风控与布局》专题活动在苏州成功举行。

本次活动特邀“白话劳动法”品牌创始人、清华大学法学博士白永亮担任主讲嘉宾，围绕十五五劳动法治趋势、

紧扣2026年全国企业社保征管新态势、企业用工合规底层逻辑与落地风控体系等核心议题，为百余位企业家与

高管带来了一场高密度、实战性的闭门课。

 01    全国定调，江苏先行：

         用工合规是一把手工程

2026年企业社保新规虽面向全国，但江苏省凭借其高效的政务协同能力，成为了政策落地的“排头兵”。年

初，国家税务总局江苏省税务局、省人社厅、省医保局三部门联合发布的社保缴费工资申报通知，不仅明确了

“按实际工资核定”的原则，更设定了具体的执行区间（上限24762元/月、下限4952元/月）。

这标志着社保缴费进入按实际工资核定、税务人社数据联动的“实缴时代”。

白永亮博士开篇即从行业底层逻辑切入，结合新质生产力与宏观政策变革的大背景，对人力资源服务与企业用工

管理的转型大势进行了深度剖析。他指出，当前行业正经历一场根本性的转向：

由效率优先转向公平优先。过去企业追求用工灵活、成本最低、效率最高，而“十五五”新阶段，政策底层逻辑

已向“共同富裕”“劳动保障公平”倾斜，企业必须重新理解用工的社会属性。

由劳动基准之下的违规套利，升级为劳动基准之上的专业化人力资源管理服务。过去靠打“擦边球”、拆分工

资、税差套利等方式降低社保成本的做法，已进入倒计时。

他强调，社保入税、监管趋严、稽查常态化是不可逆的新常态。税务部门与人社、医保数据全面联网，实际工资

与社保基数比对成为常规动作。

企业必须彻底摒弃三种传统路径：工资拆分、税差套利、违规筹划。取而代之的，应是雇佣能力提升、人力资源

优化配置、合规化降本增效的高质量发展模式。只有以合规筑牢企业长期经营根基，才能在十五五的法治环境中

行稳致远。

江苏的高执行力是观察全国趋势的最佳窗口。江苏省2026年度社保缴费工资申报率已达98.3%，用人单位申报

户数超153万，申报职工人数超2000万。这一数据表明，绝大多数在苏企业已在新规框架下完成首轮申报，而申

报并不意味着合规终结——申报后的大数据比对、重点稽查以及对灵活用工模式的穿透式监管，才是真正的合规

考验。

 02      四大模块拆解十五五合规新挑战

白永亮博士进一步指出：随着“十五五”规划进入新阶段，劳动法治环境正在发生系统性重构。社保征管、灵活

用工、劳动关系认定等领域的监管力度持续加强，企业面临的已不是“要不要合规”的选择，而是“如何低成

本、高效地构建合规护城河”的必答题。

“劳动法=成本法=管理法。用工合规从来不是HR部门可以独立完成的事务，而是一把手必须亲自抓的战略工

程。”白永亮博士的这一观点引发在场企业家的强烈共鸣。

结合近年来社保、个税、劳动监察等领域的政策走向，预判未来三年监管重点：

企业家用工合规底层认知升级

企业用工痛点与风险全景解析

落地合规风控全流程

在互动问答环节，多位企业家就企业相关问题与白永亮博士深入交流。随着江苏社保征管持续趋严，企业务必高

度重视。

多位企业家学员表示：“这门课来得太及时，回去就要调整社保基数和用工结构。”“白老师的课全是决策层需

要知道的法律底线和管理杠杆。”

 03     新华商学院：持续赋能十五五战略决策

本次活动的成功举办，恰逢“十五五”开局与江苏社保征管改革的双重节点。对于企业而言，合规已从“选择

题”变为“必答题”，从“成本负担”变为“竞争力底座”。

作为本次活动的主办方，新华商学院始终致力于成为“企业家身边的商学院”，未来学校将持续关注地方新政与

全国法治趋势，为企业家提供前瞻、实战、可落地的决策智慧，助力企业在变革中行稳致远。